Sidrene cijene su odgođene no vi već sada morate biti spremni

Tri dana prije roka ministar gospodarstva Ante Šušnjar najavio je odgodu odluke o sidrenim cijenama koje su trebale stupiti na snagu 1. listopada. Umjesto toga, u studenom stiže pravilnik koji će trajno urediti baznu cijenu, definirati razumna izuzeća i, kako Šušnjar obećava, ukloniti administrativne obveze koje potrošaču ne donose stvarnu korist.

Za desetke tisuća web trgovaca, obrtnika i pružatelja usluga koji su posljednjih nekoliko tjedana živjeli u panici, najava odgode primjene pravilnika o sidrenju cijena donijela je olakšanje. Ali i upozorenje. Sam ministar kaže da Vlada neće odustati te da će sada taj propis ovaj put napraviti dobro, a ne samo brzo.

Nova pravila, premalo vremena

Događaji u poslovnom svijetu u Hrvatskoj u posljednjih nekoliko tjedana, dovoljno govore o tome zašto je odgoda nužna. Sve strukovne i poduzetničke udruge (HOK, HGK, HUP, Glas poduzetnika, eCommerce Hrvatska, itd.) organizirale su edukacije i razne druge akcije na tu temu, a IT tvrtke tjednima su radile danonoćno na prilagodbi softvera.

Primjerice, jedna tvrtka sa šezdesetak poslovnica odlučila je zatvoriti vlastitu web stranicu i prijeći isključivo na Facebook. I drugi su razmišljali o gašenju dijela poslovanja. Sve zbog propisa koji je donesen 10. rujna, a trebao se primjenjivati za tri tjedna, bez jasnih uputa, bez dovoljno vremena za tehničku prilagodbu, i s gotovo drakonskim kaznama od 3.000 do 30.000 eura.

Formalna odluka o produljenju roka za isticanje sidrenih cijena i objavu cjenika na webu do 17. studenoga, donesena je danas na sjednici Vlade. No, dok političari raspravljaju, poduzetnici ne smiju stati.

Kad novi pravilnik stigne svi trgovci moraju biti spremni. O tome kako se trebaju pripremiti razgovarali smo s Ministarstvom gospodarstva, udrugom eCommerce Hrvatska, Hrvatskom gospodarskom komorom, Hrvatskom obrtničkom komorom, vlasnikom malog web shopa i IT stručnjacima da saznamo što točno, korak po korak, treba napraviti.

Maja Bogović, direktorica Sektora za trgovinu Hrvatske gospodarske komore objašnjava:

Mjera o sidrenju cijena vrlo je zahtjevna za velike poduzetnike zbog velikog broja artikala u asortimanu, ali i za male i srednje poduzetnike jer podrazumijeva uvođenje dodatnih tehničkih rješenja. Zato smo, uz prijedlog da se mjera odgodi, prema Ministarstvu gospodarstva uputili inicijativu da se tijekom nadzora u početnom razdoblju provedbe primjenjuje načelo oportuniteta te da se tvrtkama omogući ispravljanje eventualno utvrđenih nedostataka.

Oko problematike sidrenja cijena najsnažnije se angažirala Hrvatska obrtnička komora (HOK) koja je uputila zahtjev Vladi za izuzeće malih obrtnika od obveze sidrenih cijena zbog nemogućnosti ručnog etiketiranja i nedostatka IT podrške ili bar odgodu njihove primjene, jer obrtnicima donose znatne administrativne i tehničke obveze u vrlo kratkom roku. HOK je organizirala i internetski seminar na kojem je aktivno sudjelovalo više od tisuću obrtnika, a komora je zaprimila i stotine pitanja o raznim specifičnostima primjene navedenih odluka.

Marcel Majsan, predsjednik udruge online trgovaca, eCommerce Hrvatska o tome kaže:

Ideja sidrenja cijene i nužna objava digitalnih, strojno čitljivih cjenika je veća transparentnost u online trgovini – i to je samo po sebi dobro. Problem je nastao jer je način na koji se mjera provodi stvorio veliku količinu administracije i dodatnih troškova, koji bi trebali biti proporcionalni koristi koja se tako želi dobiti za potrošača. Cilj bi trebao biti jednostavan – više informacija za kupca, ali i manje birokracije za trgovca. Ako to uspijemo postići, sidrena cijena može biti koristan alat. Ako ne, postoji opasnost da ćemo dobiti samo još jedan propis koji otežava svakodnevno poslovanje.

Kao što smo već naglasili, u studenome je predviđeno stupanje na snagu pravilnika kojima će se trajno urediti bazna cijena i objava cjenika, definirati razumna izuzeća i ukloniti administrativne obveze koje potrošaču ne donose stvarnu korist. Pogledajmo na koga se to odnosi.

Tko se mora usidriti

Sidrenje cijena prije se (od početka svibnja prošle godine) odnosilo samo na namirnice i kućanske potrepštine, a sada se, prema propisima objavljenima u Narodnim novinama (NN 101/2026. –  Odluka o isticanju dodatne cijene i Odluka o objavi cjenika proizvoda i usluga) odnosi na sve, od frizerskih i postolarskih usluga do prodaje elektronike i Instagram dućana s najrazličitijim artiklima.

Svaka trgovina, svi pružatelji usluga čije poslovanje je usmjereno prema krajnjim potrošačima (B2C) neovisno o njihovom pravnom obliku (obrt, d.o.o., itd), svaki web shop, svaki OPG, svaka internetska stranica s cjenikom i svaki Instagram profil koji nešto prodaje mora prikazivati tu dodatnu, tzv. sidrenu cijenu, uz aktualnu. Uz to, nužno je objaviti i strojno čitljiv digitalni cjenik.

Ako mislite da vas se to ne tiče jer nemate košaricu za prodaju ili ste “samo” paušalni obrt s Facebook stranicom, jako se varate! Drugim riječima, iako nemate web shop morali biste isticati sidrene cijene! Ako oglašavate cijenu za nešto što prodajete na društvenim mrežama – i tamo biste morali istaknuti sidrenu cijenu.

Na koga se to ne odnosi

Od mjere uvođenja sidrenja cijena zasad je izuzeto poslovanje između poslovnih subjekata, odnosno B2B (Business to Business, tvrtka-tvrtki), a izuzeti su i odnosi između tvrtki i javne uprave (B2G, Business to Government).

U Ministarstvu gospodarstva to još dodatno preciziraju:

Ako se putem iste mrežne stranice posluje i s potrošačima i s poslovnim subjektima, za primjenu odluka relevantne su maloprodajne cijene proizvoda i usluga namijenjenih potrošačima.

Ministarstvo je objavilo i detaljna pojašnjenja za njihovu primjenu, uključujući pojašnjenja za internetske trgovine i objavu cjenika.

Sidrenje cijena za početnike

Pokušajmo sidrenje cijena opisati što jednostavnije: Sidrena cijena je cijena koja je za vaš proizvod ili uslugu vrijedila na propisani referentni datum, bez posebnih oblika prodaje. Primjerice, ako ste 10. rujna prodavali nešto po 100 eura, a danas taj proizvod na akciji stoji 90 eura, vaša sidrena cijena za taj proizvod je 100 a ne 90 eura. Ne 80 eura po koliko ste to prodavali prije nekoliko mjeseci.

Drugim riječima, na svakoj stranici proizvoda, u svakoj kategoriji, u svakoj objavi na društvenim mrežama gdje se pojavljuje cijena, mora stajati i cijena od 10. rujna. Važno je još naglasiti: akcijske cijene, precrtane redovne cijene, najniža cijena u 30 dana – nisu sidrene cijene. Te cijene podliježu drukčijim pravilima, a ponekad se druže u istom internetskom dućanu.

U cijeloj zavrzlami oko sidrenih cijena posebno je važno razumjeti što znači formulacija bez posebnih oblika prodaje. Ako je vaš proizvod 10. rujna bio na akciji, popustu, 1+1 gratis ili bilo kojem drugom posebnom obliku prodaje, sidrena cijena je ona redovna cijena koja je vrijedila tog dana. Primjer: ako je perilica 10. rujna imala redovnu cijenu 499,99 € i akcijsku 399,99 €, sidrena cijena je 499,99 €.

Što ako ste proizvod u prodaju stavili tek nakon 10. rujna?

Prema pojašnjenju Obrtničke komore, kao sidrena cijena koristi se cijena prvog dana kada se proizvod pojavio u ponudi. Uz nju se navodi taj datum. Primjerice: Cijena 15. 9. 2026. = 49,00 €. Ako je proizvod 10. rujna bio u ponudi, ali bez zalihe, i dalje se koristi cijena s tog datuma.

Na stranici proizvoda, u kategorijama, u pretraživanju, u povezanim proizvodima, obje cijene, aktualna i sidrena, moraju biti jasno prikazane, čitljive i bez preklapanja. Preporuka je Hrvatske obrtničke komore da sidrena cijena bude označena datumom, a ne nazivom sidrena. Svaka varijacija danog proizvoda (recimo, majica, njene različite veličine) mora imati svoju sidrenu cijenu.

Uz to, na vašoj internetskoj domeni mora biti javno dostupan CSV ili XML cjenik. Ne PDF. Ne slika. Strojno čitljiva datoteka. Sve cijene moraju se ažurirati svakog dana ujutro najkasnije do osam sati, za tekući dan, a cijene usluga moraju se ažurirati pri svakoj promjeni. Morate imati i arhivu tih podataka, u kojoj će se jasno vidjeti sve prethodne verzije digitalnih cjenika, koje moraju biti dostupne 30 dana.

Što se tiče samog sadržaja cjenika, svaka stavka mora imati naziv, šifru, marku, jedinicu mjere, maloprodajnu cijenu i oznaku radi li se o posebnom obliku prodaje. Tu mora biti i sidrena cijena, barkod ako ga proizvod ima, te oznaka dostupnosti proizvoda (ima ga ili nema na skladištu i/ili u trgovini). Kod usluga treba navesti naziv usluge, njenu maloprodajnu cijenu, sidrenu cijenu i, ponavljamo, sve to morate ažurirati na svojoj web stranici, pri svakoj promjeni.

Kako odabrati rješenje

Što se tiče tehničkog rješenja, postoji više mogućnosti u formi raznih tzv. plugin (dodatnih) aplikacija. Primjerice, rješenje WooCommerce, koje se koristi na WordPress web shopovima daje automatski prikaz cijena, digitalni cjenik generira u CSV format i izrađuje arhivu. Ako koristite Shopify postoji metoda za dodavanje posebnog polja za sidrenu cijenu i generiranje CSV-a.

Web trgovine koje se baziraju na posebno prilagođenim (custom) rješenjima, najčešće imaju mogućnost ručnog izvoza CSV-a iz baze i objavu tog cjenika na stalnoj adresi. Oni koji nemaju dodatak za web shop, dakle koji imaju samo web stranicu, mogu uvesti CSV u preglednu tablicu i tako generirati javni digitalni cjenik.

Problem kod društvenih mreža (Facebook, Instagram, itd.) je što nemaju vlastitu (nativnu) podršku za sidrene cijene. Ako prodajete isključivo preko društvenih mreža, sidrena cijena se mora prikazivati i tamo gdje god je cijena vidljiva. Najjednostavnije rješenje: objavite cjenik na besplatnoj stranici (npr. Linktree, Google Sites, ili osobna web stranica) i linkajte ga. Na samoj objavi s cijenom navedite i sidrenu cijenu.

Koje god rješenje želite implementirati, nemojte to raditi sami. Potražite pomoć IT stručnjaka. Zašto? Pa, evo ilustracije iz stvarnog svijeta koju je s nama podijelio Josip Vrban, vlasnik i direktor male internetske trgovine Lumer-shop:

Što se tiče pripreme, testiranje nekoliko nama prikladnih rješenja bilo je zahtjevno no najteže je to što je Vlada postavila nerealne uvjete za prilagodbu tom propisu. Naime, rok za bilo kakav odgovor na upit upućen bilo kojoj državnoj ustanovi je 14 radnih dana, a toliko smo dobili i mi za uvođenje funkcionalnosti koja do sada nije postojala. S time da se mi moramo povinovati odlukama Vlade, a državne ustanove ponekad ne odgovore na upit i ne dožive nikakvu sankciju zbog toga.

Što se tiče troškova, budući da sve radimo sami nismo imali previše izravnih izdataka u novcu, no izgubili smo puno radnog vremena i još više poslovnih mogućnosti. Iako su kazne velike same inspekcije se ne bojimo, jer nam je dosadašnje iskustvo pokazalo da su inspektori normalne osobe. No, strepimo od jednog mogućeg budućeg scenarija: da će inspekcije poslati AI agente da skeniraju web stranice i sami šalju kazne.

Pogled iz perspektive informatičara

Tvrtka Webhub jedna je od mnogih domaćih IT tvrtki koja se bavi razvojem rješenja za automatsko sidrenje cijena te izradu i arhiviranje digitalnog cjenika. Njihov plugin (dodatak) licenciralo je već gotovo stotinu trgovina koje rade na hrvatskom internetu. Korisnici ga instaliraju samostalno, a Webhub izvodi implementaciju kod onih koji imaju sustav složenije konfiguracije. Pojasnio nam je to i Nikica Kovačević, osnivač i glavni direktor tvrtke Webhub:

Najveća prepreka pri instalaciji rješenja za sidrenje cijena su podaci koji ne postoje. Mnoge internetske trgovine nemaju pouzdani povijesni zapis, a mnogi postojeći dodaci napravljeni za EU Omnibus pravila počinju prikupljati podatke tek nakon instalacije i nisu rađeni za hrvatsku sidrenu cijenu. Zato je najveći dio posla bio osmisliti kako trgovinu bez potrebne povijesti dovesti u ispravno početno stanje.

Druga velika prepreka je sam cjenik za koji Odluka propisuje poduži niz podataka i način na koji trebaju biti zapisani, među kojima ni naziv datoteke nije proizvoljan. Uključuje oblik i adresu prodajnog objekta, njegovu oznaku, broj pohrane te datum i vrijeme slanja. I konačno, gotovo nijedan webshop nije isti zaključuje Nikica:

Teme, page builderi, ERP sustavi, cache i dodatni pluginovi mijenjaju način na koji se cijene prikazuju i ažuriraju, a rješenje koje radi samo na čistoj WooCommerce instalaciji u stvarnom okruženju nema veliku vrijednost. Zato naš dodatak vodi računa i o cacheu, ali ne dira stilove teme. Ima tih tehničkih problema još dosta, no ovi koje sam naveo su najveći i najvažniji.

Nužnost pravilne implementacije

Ministar Šušnjar najavio je odgodu tri dana prije roka, pod parolom odgovornog političara koji sluša. Poduzetnici koje je taj rok već koštao tjedne noćnih mora, otkazanih ugovora i ukinutih web stranica zaslužuju više od PR floskule. Zaslužuju da im netko objasni zašto je rok od samo tri tjedna  uopće postavljen, zašto su IT tvrtke morale raditi danonoćno na rješenjima koja sada možda neće biti potrebna u ovom obliku, i tko će nadoknaditi taj novac, vrijeme i živce.

To ne znači da je sidrenje cijena loša ideja. Transparentnost je dobra za potrošača i dugoročno za svakog poštenog trgovca. Ali, kako kaže Marcel Majsan iz udruge eCommerce Hrvatska:

Cilj bi trebao biti više informacija za kupca i manje birokracije za trgovca. Ako novi pravilnik to ne postigne, dobit ćemo samo još jedan propis koji otežava svakodnevno poslovanje, samo s malo duljim rokom.

Kako bilo, nemojte odgađati pripremu. Iskoristite vrijeme da prilagodbu napravite temeljito, da pronađete rješenje koje vama odgovara i da se ne nađete u istoj panici za mjesec dana. Jer kad novi pravilnik stigne, izgovora više neće biti. Ni za poduzetnike, a nadamo se, ni za ministre.

Kutak s korisnim informacijama

Najvažniji linkovi

• NN 101/2026 – Službeni tekst obje Odluke: Odluka o isticanju dodatne cijene i Odluka o objavi cjenika
• Ministarstvo gospodarstva – Detaljna pojašnjenja za internetske trgovine i primjenu propisa
• HOK pojašnjenja – Zapisnik s webinara 17. rujna i odgovori na najčešća pitanja obrtnika